El PESV no es solo un documento: es una forma de gobernar rutas, conductas, vehiculos y seguimiento en empresas que dependen de motorizados.
Que es el PESV y que empresas deben implementarlo en Colombia
El Plan Estrategico de Seguridad Vial (PESV) es un instrumento obligatorio de gestion que deben implementar determinadas organizaciones en Colombia para prevenir accidentes de transito asociados a su operacion. Su objetivo principal es reducir la siniestralidad vial dentro de las empresas, protegiendo tanto a los trabajadores como a terceros que interactuan con la operacion de transporte.
El PESV forma parte de la politica nacional de seguridad vial y debe integrarse con el Sistema de Gestion de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). No se trata unicamente de un documento administrativo: es un sistema de gestion que exige diagnostico, planificacion, ejecucion, seguimiento y mejora continua de todas las actividades relacionadas con vehiculos y conductores.
La regulacion del PESV en Colombia ha evolucionado en los ultimos anos. Inicialmente fue establecido mediante la Resolucion 1565 de 2014, que obligo a empresas con vehiculos a disenar un plan de seguridad vial. Posteriormente, esta norma fue derogada y sustituida por la Resolucion 40595 de 2022, expedida por el Ministerio de Transporte, la cual adopto una metodologia moderna basada en gestion del riesgo vial.
Esta nueva resolucion alineo el PESV con el Decreto 1072 de 2015, que regula el SG-SST, obligando a que ambos sistemas funcionen de forma articulada dentro de la empresa.
Que empresas deben tener PESV
Segun la normativa vigente, deben implementar PESV todas las organizaciones que cumplan al menos una de las siguientes condiciones:
1. Empresas con mas de 10 vehiculos
Esto incluye vehiculos propios, alquilados o en leasing que hagan parte de la operacion empresarial.
Ejemplos:
- empresas de logistica
- companias de transporte de carga
- empresas de mensajeria
- companias de distribucion
- empresas con flotas comerciales
2. Empresas que contratan conductores
Incluso si no poseen vehiculos propios, las empresas deben implementar PESV cuando administran o contratan personal conductor.
Ejemplos:
- empresas con mensajeros motorizados
- bancos con mensajeria interna
- empresas farmaceuticas con reparto
- companias de servicios tecnicos que usan motos
- restaurantes con domiciliarios propios
3. Empresas que administran flotas tercerizadas
Si una empresa gestiona o controla la operacion de transporte, tambien debe implementar PESV, aunque los vehiculos pertenezcan a un tercero.
Ejemplos:
- operadores logisticos
- plataformas de distribucion
- empresas que contratan transporte de carga de forma permanente
Autoridades que supervisan el PESV
El cumplimiento del PESV puede ser verificado por varias entidades estatales:
- Superintendencia de Transporte
- autoridades de transito municipales
- Ministerio del Trabajo
- Agencia Nacional de Seguridad Vial
Estas entidades pueden realizar auditorias, requerimientos documentales o visitas de inspeccion para verificar que el PESV existe, esta implementado y se ejecuta realmente.
Los cinco pilares del PESV
La metodologia actual exige que el plan se estructure sobre cinco pilares fundamentales, que abarcan todos los factores que influyen en la seguridad vial.
1. Gestion institucional
Este pilar establece como la empresa organiza internamente la seguridad vial.
Las empresas deben:
- designar un lider responsable del PESV
- crear un comite de seguridad vial
- asignar presupuesto especifico
- definir politicas internas de conduccion segura
- establecer indicadores y metas de reduccion de accidentes
Para empresas con motorizados, este pilar tambien debe incluir politicas claras sobre:
- tipo de licencia requerida (A1 o A2 segun cilindrada)
- consumo de alcohol y drogas (cero tolerancia)
- horarios maximos de conduccion
- obligatoriedad de uso de EPP
- control de comparendos y antecedentes de transito
Sin este nivel de organizacion, el PESV se convierte en un documento sin aplicacion practica.
2. Comportamiento humano
Este es uno de los factores mas criticos en la siniestralidad vial.
En Colombia, los datos de seguridad vial indican que gran parte de los accidentes estan relacionados con el comportamiento del conductor.
Entre las causas mas frecuentes se encuentran:
- exceso de velocidad
- desobediencia de senales de transito
- conduccion distraida
- fatiga
- consumo de alcohol
Para reducir estos riesgos, el PESV debe incluir:
- capacitaciones periodicas en conduccion defensiva
- evaluacion de competencias de conduccion
- campanas de cultura vial
- controles de fatiga laboral
- evaluaciones medicas de aptitud
En flotas de motociclistas, estos programas deben adaptarse especificamente a los riesgos de la conduccion urbana.
3. Vehiculos seguros
El tercer pilar se enfoca en las condiciones tecnicas de los vehiculos.
Todas las unidades de la empresa deben cumplir con:
- revision tecnico-mecanica vigente
- mantenimiento preventivo documentado
- condiciones de seguridad minimas
En el caso de motocicletas de flota, el PESV debe incluir:
- cronograma de mantenimiento por kilometraje
- control de desgaste de llantas
- revision de frenos
- estado de luces
- tension de cadena
- verificacion de suspension
Tambien se recomienda establecer criterios de reemplazo de motocicletas, basados en:
- kilometraje
- antiguedad
- historial de fallas mecanicas.
4. Infraestructura segura
Este pilar analiza el entorno donde circulan los vehiculos de la empresa.
El PESV debe identificar:
- rutas habituales
- zonas de alta accidentalidad
- intersecciones peligrosas
- vias con restricciones para motocicletas
- condiciones climaticas recurrentes
En operaciones urbanas con motorizados, este analisis permite:
- optimizar rutas
- evitar zonas de alto riesgo
- mejorar tiempos de respuesta ante incidentes.
Tambien puede incluir coordinacion con autoridades locales de transito.
5. Atencion a victimas
Este pilar define como debe actuar la empresa cuando ocurre un accidente de transito.
El PESV debe incluir protocolos claros para:
- atencion inmediata del conductor
- contacto con servicios de emergencia
- reporte interno del siniestro
- notificacion a la ARL
- investigacion del accidente
La investigacion es clave porque permite identificar causas raiz y evitar que el evento se repita.
El papel del EPP dentro del PESV
Para flotas de motociclistas, el Equipo de Proteccion Personal (EPP) es un componente esencial del sistema.
No basta con entregar los elementos. El PESV exige un control documentado del EPP.
Esto incluye:
Inventario de equipos
La empresa debe registrar:
- casco
- chaqueta de proteccion
- pantalon
- guantes
- botas
- chaleco reflectivo
Cada elemento debe estar asignado a un trabajador especifico.
Especificaciones tecnicas
El PESV debe documentar las caracteristicas de los equipos, por ejemplo:
- certificaciones del casco
- nivel de proteccion de las armaduras
- materiales de resistencia a la abrasion
- normas internacionales aplicables
Procedimiento de entrega
La empresa debe tener:
- actas firmadas de entrega de EPP
- registro de capacitacion en uso correcto
- protocolos de reposicion
- control de vida util
Verificacion de uso
El PESV tambien exige controles periodicos para confirmar que los trabajadores realmente utilizan los elementos de proteccion durante su jornada.
Sanciones por incumplimiento
Las empresas que no implementen el PESV pueden enfrentar sanciones administrativas importantes.
Las autoridades pueden imponer:
- multas economicas
- requerimientos de cumplimiento
- investigaciones laborales
Las sanciones pueden alcanzar hasta 500 salarios minimos legales mensuales vigentes (SMLMV) dependiendo de la gravedad de la infraccion.
Ademas, en caso de accidente grave o fatal, la ausencia del PESV puede convertirse en evidencia de negligencia empresarial, aumentando la responsabilidad civil y laboral de la empresa.
Importancia del PESV para empresas con motorizados
Las empresas que operan con motociclistas enfrentan un nivel de riesgo especialmente alto.
En Colombia, los motociclistas representan la mayoria de victimas fatales en accidentes de transito, lo que convierte a la seguridad vial en un tema critico para cualquier organizacion con mensajeros o domiciliarios.
Implementar correctamente un PESV permite:
- reducir accidentes laborales
- disminuir costos por incapacidades
- proteger a los trabajadores
- evitar sanciones legales
- mejorar la cultura de seguridad de la empresa.
Conclusion
El Plan Estrategico de Seguridad Vial no es simplemente un requisito legal: es una herramienta de gestion que busca reducir uno de los riesgos laborales mas graves en Colombia.
Para empresas con flotas de motociclistas —mensajeria, logistica, bancos, farmaceuticas, delivery— el PESV debe convertirse en una parte central de su operacion.
Una implementacion adecuada implica gestion institucional, control del comportamiento humano, mantenimiento de vehiculos, analisis de infraestructura y protocolos de atencion de accidentes.